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大田县人民政府办公室关于印发大田县 2017年重金属污染综合防治工作计划的通知

发布时间:2017-05-16 17:08:51      发布单位:大田县人民政府办公室      来源:本站原创            浏览次数:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

田政办〔2017〕85号

 

 

大田县人民政府办公室关于印发大田县

2017年重金属污染综合防治工作计划的通知

 

县直有关单位:

    《大田县2017年重金属污染综合防治工作计划》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

大田县人民政府办公室

 

2017年5月15日

(此件主动公开)

大田县2017年重金属污染综合防治工作计划

 

为全面落实党中央、国务院以及省委、省政府对重金属污染综合防治工作的决策部署,扎实推进我县重金属污染综合防治工作,确保实现重金属污染综合防治“十三五”总目标及2017年度目标,根据《三明市环保局关于做好2017年度重金属污染综合防治工作的通知》(明环防〔201713号)要求,结合我县实际,制定本工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以治旧控新、削减存量为基本思路,以调结构、保安全、防风险为着力点,立足于源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念,坚持政府主导、企业主体、突出重点、加大投入、完善政策、落实责任、强化监管,确保实现年度目标,扎实推进重金属污染综合防治工作,切实维护人民群众利益。

二、目标指标

2017年我县铅、汞、镉、铬、类金属砷等5种重点重金属污染物排放总量控制任务为:较2013年,重点行业重点重金属排放量下降6%。严格控制辖区内的涉重金属企业生产规模,督促涉重企业如实上报产品、产量的统计数据,确保宏观产能控制在2007年统计量以内。

城镇集中式地表饮用水水源重点重金属污染物达标率100%;地表水省控断面重点重金属污染物达标率100%;重点区域水和大气环境质量指标达标率100%;重点企业达标排放率100%

三、2017年度重点任务

(一)认真实施省、市《土壤污染防治行动计划实施方案》

按照省、市《土壤污染防治行动计划实施方案》的部署要求,加强涉重金属行业污染防控,进一步按照“控新治旧、削减存量”要求,立足于源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念,继续稳步推进重金属污染防治各项工作。

(二)进一步优化产业结构

推动产业技术进步,加大落后产能淘汰力度。强化源头防控重金属污染,大力推广安全高效、能耗物耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进生产工艺。严格执行国家产业政策以及相关行业准入条件,依法加大对落后生产工艺、技术和设备的淘汰力度,鼓励、支持企业通过工艺改造,实现产业技术升级。

(三)严格实施污染源监管

加强污染源监管。严格实施重金属排污许可管理,控制含重金属“三废”排放。加大执法力度,深化专项整治,严格监控污染源,增加重点防控企业污染物排放监督性监测和现场执法检查频次,重点监测和检查污染物排放和应急处置设施情况,对检查不达标企业,依法责令停产整顿,坚决制止违法排污和违规建设。

强化企业主体责任落实。涉重金属企业应制定完备的环境应急预案、建设环境应急处置设施。规范企业的日常环境管理,涉重金属企业应建立重金属污染物产生、排放详细台帐,实施动态管理,环境应急预案应定期演练。

(四)加大综合治理力度

大力推进清洁生产。全面完成强制性清洁生产审核工作,对不依法实施清洁生产审核或者虽经清洁生产审核但不如实报告审核结果的企业,应责令限期改正,对拒不改正的要依法予以处罚。大力推广清洁生产工艺技术和示范工程,进一步完善铅锌选矿企业生产废水循环回用设施建设,推广高效无()毒的浮选新药剂产品。

加大污染源治理力度。加强完善重金属污染治理设施建设,抓好工艺技术、技术装备、运行管理等关键环节,鼓励企业在稳定达标排放的基础上进行深度治理,建设污水深度处理设施、重金属风险单元围堰和事故应急池,提高回用,减少排放,减少环境风险。

实施重金属污染物排放总量控制制度,加大综合防治力度,实现区域重点重金属污染物排放量明显下降。

(五)严格新、改、扩建项目准入

坚持执行源头防范,严格准入原则。要求新、改、扩建项目必须符合产业政策和准入条件,必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严格控制企业建设项目选址,根据自然地理条件,合理确定重金属企业的排放浓度和环境安全防护距离,确保周边群众身体健康。禁止在重点区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目,禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新、改、扩建相关项目。

(六)加强监管能力建设

加强重金属执法能力建设。进一步完善重金属污染防治专门机构建设,配备必要的人员和装备,加强对涉重金属企业的监管,提高执法能力。

四、保障措施

(一)加强领导

县重金属管理工作协调小组负责执行我县重金属管理和控制工作,定期召开重金属污染综合防治工作会议,及时研究解决重大问题,通报实施进展情况,确保组织到位、责任到位、投入到位、政策到位、监督到位、宣传到位。

()落实责任

各成员单位应根据《福建省人民政府关于印发福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定的通知》(闽政〔20101)和《福建省人民政府办公厅转发省环保厅关于加强重金属污染防治工作实施方案的通知》(闽政办〔2010139)的规定,在各自职责范围内,认真履行重金属污染防治工作职责。加强部门协调联动,强化监管通报,齐心协力推进重金属污染防治工作。

(三)强化协作

加强部门协作。县环保局负责全县重金属污染防治工作的协调和日常管理工作,定期组织督导检查和考核验收,及时了解各项工作进展情况和出现的问题,并向县政府汇报。县发改局、经信局在核准或审批项目时从严把关,负责监督企业淘汰落后生产能力、工艺和产品。县统计局负责督促指导涉重金属企业数据上报工作,避免出现企业虚报、乱报产量的情况,并及时与相关部门做好上报数据沟通工作。县财政局加大重金属污染防治的投入,积极引导社会资金参与重金属污染防治,监督治污资金的使用。县国土局负责出台污染场地土地利用政策和农产品产地土壤分级管理利用制度。县农业局负责农产品安全保障等工作。县卫计局负责开展健康危害监测和医疗救治等工作。其他有关部门按照各自职责协同做好重金属污染防治相关工作。各部门明确分工,强化职责,齐抓共管,形成合力。

(四)政策措施

完善任务计划,制定配套措施。各相关单位要将重金属污染综合防治工作纳入重要议事日程,纳入当地经济社会发展规划,对规划确定的目标指标、重点任务、工程项目等,分解落实到位,制定年度计划,加大资金、政策支持力度,保障机构、经费和人员,逐项落实工作任务,确保各项工作顺利开展。

完善投融资模式。坚持“谁污染,谁治理”、“谁开发,谁保护”和“谁投资,谁收益”的原则,充分发挥市场机制作用的重金属污染防治投融资机制。落实企业治污责任,鼓励社会资金参与重金属污染项目治理,实现重金属污染治理投资主体多元化,切实激励企业改善生产和管理。

加大宣传教育力度。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体,广泛开展重金属污染防治的宣传、教育活动;加大环保举报热线12369”宣传力度,及时受理群众举报,并迅速核实、处理。强化群众监督力度,形成全民对重金属污染从注意到关注、从认识到认知的不断深入的社会氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办、人大办、政协办。

大田县人民政府办公室                  2017年5月15日印发